风险分级管控

风险分级管控是双预控体系的第一层：先把项目在建期间存在的危险源系统辨识出来、用统一方法评出等级，再按等级把管控责任压到相应层级，做到"先控风险、后防事故"。这是施工建设期（EPC 在建项目）的风险台账，随项目、标段登记，与运营期安全随手拍的隐患上报是完全不同的产品线与数据库。

功能概述

• 危险源辨识清单：按作业活动、设备设施、场所环境、管理四类登记危险源，逐条记录作业活动/部位/环节、危险源/危害因素、可能导致的事故类型。
• LEC / LS 两种评价法：录入取值后系统自动计算风险值并给出建议分级，也可现场研判后手工指定分级覆盖计算结果。
• 四色分级：重大（红）、较大（橙）、一般（黄）、低（蓝），分级结果驱动统计看板与管控层级配置。
• 管控层级与责任：每个风险点标注管控层级（公司级 / 项目部级 / 作业队级 / 班组级 / 岗位级）与责任岗位（职务口径，不写人名）。
• 五类管控措施：工程技术、管理措施、培训教育、个体防护、应急处置，一个风险点可挂多条措施，逐条标注是否仍然有效。
• 双控衔接：管控措施失效是隐患的重要来源之一——现场核查发现某条措施已经失效，应在「隐患排查治理」登记隐患时关联到对应风险点，形成从风险到隐患的追溯链条。

风险告知怎么落地

风险分级管控本身是台账与评价工具，风险告知落到两个现场载体：一是按风险点整理的公示牌 / 交底材料（项目内部流程，可按风险点导出台账用于制作），二是「作业许可」的安全交底环节——班组长登记交底时，应对照涉及作业区域的风险点管控措施逐项交底，让评出来的风险等级和管控措施真正传达到一线作业人员，而不是停留在台账里。

打开位置

1. 登录 Web 端，选择项目。
2. 左侧导航「HSE 安全体系」分组进入「风险分级管控」。
3. 查看需要 risk.view；新建风险点、录入评价、维护管控措施需要 risk.edit。

界面构成

• 顶部统计卡：按四色分级统计当前有效风险点数量——重大 / 较大 / 一般 / 低，以及有效风险点总数。
• 风险点台账：按类别（作业活动 / 设备设施 / 场所环境 / 管理）与分级筛选，逐行显示编号、类别、作业活动、危险源、事故类型、分级、风险值、管控层级、责任岗位、状态与管控措施条数。
• 风险点详情（抽屉）：基本信息（类别 / 活动部位 / 危险源 / 事故类型 / 管控层级 / 责任岗位）、评价过程（评价方法与取值、计算得出的风险值与分级）、管控措施清单（按类型分组，逐条显示内容、落实责任、是否有效，可切换）。
• 操作按钮：新建风险点（risk.edit）；详情内可添加管控措施、切换措施有效性、风险点失效。

典型流程（操作步骤）

1. 安全管理人员（risk.edit）新建风险点：选择所属标段（可选）与危险源类别，填写作业活动 / 部位 / 环节、危险源 / 危害因素、可能导致的事故类型。
2. 选择评价方法并录入取值：LEC 法填可能性 L、暴露频率 E、后果严重性 C；LS 法填可能性 L、后果严重性 S。系统按公式自动计算风险值并给出建议分级；如现场研判认为应调整等级，可在新建时手工指定分级覆盖建议值。
3. 按分级结果配置管控层级（公司级 / 项目部级 / 作业队级 / 班组级 / 岗位级）与责任岗位（职务口径），分级越高通常对应越高的管控层级。
4. 逐条添加管控措施：选择类型（工程技术 / 管理措施 / 培训教育 / 个体防护 / 应急处置），填写措施内容与落实责任岗位。一个风险点通常需要多类措施组合覆盖。
5. 现场核查发现某条措施失效：在措施清单里将其切换为「失效」，系统留痕。这不会自动生成隐患，需要现场核实后到「隐患排查治理」登记隐患并关联该风险点，完成双控衔接。
6. 风险点因工序结束、条件变化等确已不再适用时，将其置为「失效」；失效风险点不再计入四色统计卡，但历史记录仍可查询追溯。

字段与状态说明

危险源分类

类别	说明
作业活动	具体施工作业环节产生的危险源，如动火、高处、吊装等作业过程
设备设施	机械设备、临时设施本身存在的危险源
场所环境	作业场所、周边环境条件带来的危险源
管理	管理制度、组织协调缺失导致的风险

评价方法

方法	取值	计算公式
LEC	L 可能性、E 暴露频率、C 后果严重性	D = L × E × C
LS	L 可能性、S 后果严重性	R = L × S

分级阈值（系统建议值，可手工覆盖）

• LEC（D 值）：D > 320 为重大；160 ≤ D ≤ 320 为较大；70 ≤ D < 160 为一般；D < 70 为低。
• LS（R 值）：R > 15 为重大；9 ≤ R ≤ 15 为较大；4 ≤ R < 9 为一般；R < 4 为低。

这是系统给出的建议分级，新建风险点时如手工指定了分级，以手工指定为准。

风险分级（四色）

分级	颜色	含义
重大	红	风险最高，需公司级或项目部级重点管控
较大	橙	风险较高，需项目部级或作业队级管控并重点关注
一般	黄	常规风险，按作业队级或班组级管控
低	蓝	风险较低，纳入班组级或岗位级日常管理

管控措施类型

类型	说明
工程技术	通过设施、装置、技术手段消除或降低风险
管理措施	制度、方案、作业票等管理手段管控风险
培训教育	针对该风险点的专项培训与安全交底
个体防护	作业人员防护装备配备与使用要求
应急处置	该风险点一旦失控的应急处置预案

风险点状态

状态	含义
有效	正在管控中，计入四色统计
失效	已不再适用（工序结束 / 条件消除等），不计入统计，历史可查

编号规则

风险点编号自动生成，格式 FX-年份-流水号（例如 FX-2026-0031），按项目内当年流水递增，无需手工填写。

注意事项与常见问题

• 看不到「风险分级管控」菜单是缺 risk.view 权限；能看但没有「新建风险点」等操作按钮，是缺 risk.edit。
• 风险值由系统按取值自动计算，属建议分级；如手工指定了分级，界面会以手工指定值为准，但取值与计算过程仍完整留存，便于复核。
• 管控措施失效只是标记与留痕，不等于隐患。是否登记为隐患、是否关联该风险点，需要现场核实后在「隐患排查治理」里手工判断和操作，系统不做自动转化。
• 责任岗位统一填写职务（如项目安全总监、作业队长），不填写具体人名。
• 风险点失效后不可再新增管控措施，也不再计入四色统计卡，仅供台账查询与追溯，避免和有效风险点混淆管控视图。