隐患排查治理

隐患排查治理是双预控体系的第二层：把风险管控失效或现场新出现的隐患找出来、定级、限期整改并复查销号，形成闭环。它承接「风险分级管控」——管控措施失效是隐患的重要来源之一，两者通过风险点关联串成一条追溯链；同时它是施工建设期（EPC 在建项目）的体系化隐患治理，五类排查计划、重大隐患五落实、超期预警都是围绕在建项目的管理动作。这与运营期安全随手拍的轻量隐患上报是两个产品、两套数据库，互不打通。

功能概述

• 五类排查任务：日常、专项、综合、季节性、节假日，计划排查日与责任岗位登记后按任务组织排查，任务完成时自动回写发现隐患数。
• 隐患登记与分级：一般、重大二级；隐患可来自某次排查任务，也可现场随手登记，还可来自「作业许可」票详情的「登记现场隐患」入口；可关联到「风险分级管控」的风险点，标注是双控衔接的一环。
• 整改闭环状态机：待整改 → 整改中 → 待复查 → 已销号，复查不合格可打回重改；重大隐患客观上短期无法整改的，可挂账上报重点盯办。
• 重大隐患五落实：责任、措施、资金、时限、预案，五项俱全才允许立项进入整改，系统在提交时校验并列出缺项，不允许"先整改再补手续"。
• 超期预警：系统每日凌晨自动扫描未按期整改完成的隐患并标记超期，纳入统计卡与列表提醒。
• 权限分权：登记（hazard.report）、整改（hazard.rectify）、复查销号（hazard.verify）三个不同权限，发现、整改、复查各自独立，防止自查自纠。

与安全随手拍的隐患是两回事

智建双预控的隐患排查治理面向施工建设期（EPC 在建项目），体系化管理五类排查计划、重大隐患五落实、与风险点的双控衔接；安全随手拍面向运营期已建成场站，是轻量的隐患拍照上报，没有排查计划和五落实这套机制。两者数据库、表结构完全独立，互不读写。项目从建设转运营时，通过管理看板的「导出移交包」完成数据交接，而不是两套隐患表直接互通。

打开位置

1. 登录 Web 端，选择项目。
2. 左侧导航「HSE 安全体系」分组进入「隐患排查治理」。
3. 查看需要 hazard.view；新建排查任务与登记隐患需要 hazard.report；整改提交需要 hazard.rectify；复查销号需要 hazard.verify。

界面构成

• 顶部统计卡：待整改、整改中、待复查、已销号、已挂账、超期、重大、隐患总数。
• 排查任务台账：显示任务单号、类型、标题、排查范围、计划排查日、排查责任岗位、状态、已发现隐患数；操作按钮「新建任务」「任务完成」。
• 隐患台账：按状态与分级筛选，逐行显示隐患编号、部位、类别、描述、分级、状态、整改责任岗位、整改期限、是否超期、发现时间。
• 隐患详情（抽屉）：基本信息（部位 / 类别 / 描述 / 分级 / 照片）、双控衔接·关联溯源（所属排查任务、关联风险点、来源作业票——均为若有才显示）、整改闭环时间线（登记 → 立项 → 提交复查 → 复查结果）、五落实信息（措施 / 责任 / 时限 / 资金 / 预案，重大隐患完整展示）。
• 操作按钮随状态与权限出现：待整改 → 立项整改（五落实表单）/ 挂账（仅重大）；整改中 → 提交复查；待复查 → 复查销号 / 打回。

典型流程（操作步骤）

1. 安全管理人员（hazard.report）按需新建排查任务：选择类型（日常 / 专项 / 综合 / 季节性 / 节假日）、填写标题与排查范围、计划排查日、排查责任岗位。也可不建任务，直接现场随手登记隐患。
2. 现场排查发现隐患逐条登记：填写部位、类别、隐患描述，定级为一般或重大，可选关联本次排查任务；若隐患源于某风险点的管控措施失效，登记时关联对应风险点，完成双控衔接；可附现场照片。作业票现场作业中发现的隐患，也可从「作业许可」票详情的「登记现场隐患」入口直接跳转登记，来源作业票与所在标段自动预填，登记后回挂到该票。
3. 排查任务下的隐患全部登记完成后，点击「任务完成」，任务状态转为「已完成」，系统按该任务下的隐患数自动回写「发现隐患数」。
4. 整改责任人（hazard.rectify）对「待整改」的隐患立项整改：填写整改措施、整改责任岗位（职务口径）、整改期限；隐患为重大时，另需填写整改资金与应急预案。五落实缺任一项，系统拒绝立项并列出缺项——一般隐患需齐措施、责任、时限三项，重大隐患五项俱全才能进入「整改中」。
5. 整改完成后点击「提交复查」，可填写整改说明，隐患状态转为「待复查」。
6. 复查人员（hazard.verify）现场核实整改效果：合格则「复查销号」，状态转为「已销号」（终态）；不合格则「打回」，状态退回「整改中」，整改责任人重新处理，可反复打回直至合格。
7. 重大隐患因客观条件短期内确实无法整改的，可在「待整改」状态下「挂账」，登记原因说明，纳入重点盯办清单；挂账后仍按原整改期限计入超期扫描，待条件具备后再走正常整改流程，不能跳过五落实直接销号。
8. 系统每日凌晨自动扫描处于待整改 / 整改中 / 已挂账且已超过整改期限的隐患，标记为超期，进入统计卡与列表提醒。

字段与状态说明

排查任务类型

类型	说明
日常	常规巡查
专项	针对特定风险或专题的排查
综合	覆盖全项目 / 全标段的综合性排查
季节性	汛期、冬季施工等季节性专项排查
节假日	节假日前后的安全排查

排查任务状态

状态	含义	允许的下一步
待排查	任务已建，尚未开始	排查中 / 完成
排查中	正在执行排查	完成
已完成	排查结束（终态）	无，回写发现隐患数

隐患分级

级别	含义	五落实要求
一般	常规隐患	措施、责任、时限三项必填
重大	重大隐患，需五落实全部到位并可挂账	措施、责任、时限、资金、预案五项必填

隐患状态

状态	含义	允许的下一步
待整改	已登记，等待立项整改	立项整改 → 整改中；（仅重大）挂账 → 已挂账
整改中	已立项，五落实齐全，责任人整改中	提交复查 → 待复查
待复查	已提交，等待复查人员核实	复查销号 → 已销号；打回 → 整改中
已销号	复查合格，隐患关闭（终态）	无
已挂账	重大隐患客观无法立即整改，重点盯办	条件具备后按正常流程整改

状态流转规则

状态必须逐级流转，不能跳步：

• 「待整改」不能直接「提交复查」或「销号」，必须先按五落实要求「立项整改」。
• 「已挂账」仅限重大隐患且必须从「待整改」状态发起，「整改中」「待复查」状态不能挂账。
• 「已销号」是终态，不能再打回或重新提交。
• 「打回」必须填写复查意见；打回后回到「整改中」，整改责任人可反复整改提交，往返不限次数。
• 所有状态迁移均按乐观锁校验（提交时的状态必须与当前状态一致），避免并发操作互相覆盖。

五落实字段

项	对应字段	一般隐患	重大隐患
责任	整改责任岗位（职务口径）	必填	必填
措施	整改措施	必填	必填
时限	整改期限	必填	必填
资金	整改资金	不要求	必填，且需大于零
预案	应急处置预案	不要求	必填

编号规则

排查任务编号格式 PC-年份-流水号，隐患编号格式 YH-年份-流水号（例如 PC-2026-0018、YH-2026-0102），按项目内当年流水递增，系统自动生成。

双控衔接

一、隐患登记关联风险点

登记隐患时可选择关联到「风险分级管控」里的某个风险点，尤其是当隐患的成因是该风险点某条管控措施已经失效时。关联后，隐患详情会显示对应风险点的编号与作业活动信息，形成"风险点 → 管控措施失效 → 隐患登记 → 整改销号"的完整追溯链，便于复盘某个风险点的管控措施是否长期薄弱、需不需要升级管控层级。

二、管控措施失效不会自动生成隐患

风险分级管控里把某条管控措施标记为「失效」，只是留痕，系统不会据此自动生成隐患记录。是否构成隐患、隐患定级多高，需要现场核实后由排查或登记人员在本模块手工登记，并按需关联对应风险点。这是有意设计——措施失效的原因很多，只有经现场判断确认存在隐患后才登记，避免台账被自动生成的记录污染。

三、隐患关联现场作业票溯源

「作业许可」的每张作业票详情都有「登记现场隐患」入口，不受票状态限制。从这个入口登记的隐患会自动带上来源作业票号，隐患详情的「双控衔接 · 关联溯源」区块显示「来源作业票」并标注「现场作业发现」；反过来，管理者也可以从某张作业票追溯它现场登记过哪些隐患。这条链路与风险点关联相互独立——一条隐患可以只关联作业票、只关联风险点、两者都关联，或都不关联（纯现场随手登记）。

注意事项与常见问题

• 看不到「隐患排查治理」菜单是缺 hazard.view 权限；能看但看不到「新建任务」「登记隐患」，是缺 hazard.report；看不到「立项整改」「提交复查」，是缺 hazard.rectify；看不到「复查销号」「打回」，是缺 hazard.verify。三项操作权限分别对应发现、整改、复查三类角色，不建议一人身兼多项。
• 重大隐患的五落实是硬性闸门：资金必须大于零、预案必须填写，缺项会被系统拒绝并逐项提示，不能"先干活再补手续"。
• 挂账不是免检：挂账后隐患仍按原整改期限计入超期统计，不会因为挂账而停止预警，条件具备后仍需走完整的立项整改 → 复查 → 销号流程。
• 已销号的隐患是终态，无法重新打开；如后续发现同一部位再次出现类似隐患，应作为新隐患重新登记，而不是修改已销号记录。
• 超期扫描每日凌晨批量运行，不是实时判定；当天刚超过整改期限的隐患，超期标记会在次日凌晨扫描后才更新。
• 隐患的责任岗位、发现人等一律填写职务，不写人名，与项目其它模块的记录口径保持一致。